12水十条明确提出了新的全国水总量掌控指标拒绝到2020年，全国用水总量掌控在6700亿立方米以内。对于目前陕、蒙、宁、晋等省沿黄河两岸大量蓬勃发展的能源化工基地而言，这意味著是个坏消息。

同时，对期盼于煤化工项目托经济，大位快速增长的地方政府而言，也是一道考题。就在3月30日，环保部宣告重新启动绿色GDP(绿色国民经济核算)研究，此举意味著一度遭到地方和兄弟部委杯葛而不了了之的污染物环境成本核算等工作将重新启动。

事实上，由于经济上行压力减小，与环境之间的紧绷关系也日益突显，煤化工正在不可避免地转入环保高压区。加快上项目加快上马煤化工，于是以沦为陕、蒙宁、晋等煤炭大省的投资王牌。4月16日，宁夏对外公布《2015年固定资产投资计划》，抛总投资大约为5350亿元的涉煤项目，其中将重点续建、以备和前期前进神华宁夏煤业集团400万吨/年煤炭间接液化和年产85万吨聚乙烯丙烯等多达15个大型煤化工项目。

不久前的3月24日，内蒙古开会重点项目前进大会，宣告2015年要力争新开工220万吨/年煤制烯烃、280亿立方米/年煤制气、416万吨/年煤制油。随后的3月30日，山西省经信委称之为，2015年该省将在煤化工产业投资530亿元，重点前进阳煤集团太化新材料、蓝天燃气煤高效洁净转化成等48个现代煤化工重点项目。

资源大省缘何热衷煤化工?陕西省社会科学院经济研究所副所长吴刚分析说道：在经济上行压力前，陕、蒙、宁、晋、新的等省份压力极大，各地都企图通过投资煤化工这类资金体量极大的项目，夹住经济。新疆统计局局长王忠山则在4月21日的新闻发布会上回应，经济上行压力减小，对于新疆以能源、资源性经济的影响更为显著，煤化工等发展新动力于是以转入孕育期。山西亦在年初编成了《2015年工业转型升级实行意见》，其中面向煤基清洁能源和煤基高端石化产业两大方向，打造出朔州、太原、忻州三大高端煤化工产业集群。资料表明，除宁夏的增长速度低于去年同期外，其他煤炭资源省份今年第一季度GDP增长速度皆经常出现了有所不同程度的下降。

更加残忍的现实是：我国有煤的地方缺水，有水的地方又补煤。西部还包括新疆煤炭资源占到全国的90.1%，尤其是黄河中上游的晋、陕、蒙、宁四省煤炭资源占有量为全国的67%，但水资源仅有占到全国的3.85%.且大约40%还归属于半干旱区域。环境保护部环境工程评估中心石化轻纺评估部主任周学双认为。水资源将是煤化工发展仅次于的制约因素。

石油和化学工业规划院院长助理、能源化工处长李志坚亦回应：煤化工产业增量主要产于在鄂尔多斯盆地地区、蒙东地区、新疆准东地区、新疆伊犁地区。鄂尔多斯盆地地区现有项目全部实行必须追加4.5亿吨/年用水量，由于该区域用水主要来自黄河，在用水早已较缺少的形势下再行追加4.5亿吨/年用水量，水资源十分紧绷;新疆准东地区通过建设堰工程，目前300亿立方米/年煤制天然气项目用水基本可以确保，但未来再行建设大型煤化工项目的潜力也较小。

水瓶颈卡脖水的难题早已十分严峻。以煤化工项目多样的内蒙古为事例，该省区目前有多达10个以上的煤化工项目皆卡壳于水资源及环境容量严重不足。4月13日当地政府公布消息称之为，坐落于鄂前旗上海庙经济开发区内，40亿立方米/年的华星新能源煤制天然气项目早已已完成投资78.12亿元，已不具备动工建设的条件。然而，记者告知环保部门得知，截至目前，华星煤制气项目牵涉到水指标的水资源论证报告国家发改委、牵涉到环境指标的环评报告、牵涉到以上项目国家发改委文件的节约能源报告，皆并未国家发改委。

据理解，该项目仅有一期总投资就低约251亿元。按照计划，该项目将由上海庙引黄工程获取水源。事实上，华星煤制天然气项目早2014年2月之后取得发改委路条;2014年3月3日，上海庙经济开发区开会华星40亿标立方/年煤制天然气项目协调会，就项目所牵涉到的水资源和大气废气指标问题展开协商。

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