延边唱响林区民生四部曲——吉林省延边朝鲜族自治州着力改善林区民生纪实中国绿色时报2月4日报道吉林省延边朝鲜族自治州林管局、延边林业集团公司一手抓增加职工收入，一手抓提高保障水平，以棚户区改造为切入点，不断加快社会主义新林区建设，唱响了林区民生四部曲。强力推进棚户区改造工程作为吉林省和国家林区棚改试点单位，延边2008年启动林区棚户区改造工程，2009年国有森工企业棚户区改造工程全年开工面积达122.74万平方米，全年完成棚改投资8.7亿元。棚户区改造工程促进了延边州林场布局调整，加快了林区城镇化步伐，形成林场向局址所在地整体搬迁等建设模式。

5个林业局集中供热一期工程总投资4358万元，2万多户职工迁入带有暖气的楼房。棚户区改造工程促进林区腹地人口有序转移，减少了森林资源隐性消耗，据不完全统计，每年可节约烧柴100多万立方米。棚户区改造工程还带动相关产业发展，仅新元木业为棚户区改造配套生产经济适用门就达3万套，新增销售收入1729万元，珲春森林山木业和新元木业的经济适用地板拉动内销比例由5%提高到11%。

一手抓全民创业，一手抓项目建设针对木材产量调减，延边采取一手抓全民创业，一手抓项目建设，不断增加就业能力。延边林业建设围绕建设红松果材林等6大基地，完成50个全民创业园区暨标准化基地规划和布局，为1347户创业户办理创业贷款2567.5万元，为564户创业户办理贴息709万元。

集团创业户数达26195户，占总户数80171户的32.6%，创业人数已达32889人，占4.9万在册职工的67%，直接安置就业38168人，占5.3万名在册职工的72%。全民创业产值已达12.8亿元，纯收入达5.03亿元，户均收入1.92万元，人均收入1.53万元，拉动第三产业产值比上年增长了10个百分点。

通过项目建设，形成森林培育等6大板块，由217个项目组合的项目库总投资358亿元，以森林旅游为代表的新兴产业项目相继投入运营，林矿合作项目也取得新进展。项目建设的发展，开辟了富余职工就业的空间，仅汪清林业局120万平方米强化地板、和龙林业局森科达木业、森联木业3个项目就新增就业能力近1000人。

建立职工工资可持续增长机制延边林业还千方百计增加职工工资性收入。2008年底，延边林业集团公司在岗职工人均工资为1.2万元，比上年增加2833元，增幅30%，2009年底已达1.4万元，比上年增加1436元，增幅11.7%，创业性收入按人均7000元叠加计算，已达到人均收入2万元的水平。五险、一金全覆盖随着延边林业社会主义新林区建设速度加快，延边林业职工社会保障体制得到全面加强和完善。

截至2007年底，延边林业集团公司所属14家企业全部兑现五险、一金。目前，延边林业为职工办理总额为2.1亿元的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等。为改善林区职工生活，各企业结合自身实际，多方增加职工福利待遇，同时做好扶贫帮困工作，让林区职工实实在在感受到来自集体的温暖。

面对新一轮长吉图开发开放、新一轮东北振兴、新一轮天然林保护工程实施的重大机遇，延边林业将结合十二五发展规划编制，制定林区民生建设总体规划，采取争取投资、增加投入、创新体制、加强管理、完善棚户区配套建设和社区服务以及山上建创业园区，山下建产业项目继续解决好发展性民生问题等措施，在推进林业经济向林区经济转变的进程中实现改善民生的新跨越。

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